湖北省学前教育示范县（市、区）创建标准（修订）

A级指标

B级指标

分值

评估办法

评分说明

A1

组织领导

(20)

B1、落实“以县为主、县乡（镇）共管”的学前教育管理体制，健全教育部门主管、相关部门分工负责的工作机制，各部门责任明确（2）。政府成立学前教育工作领导小组，建立学前教育联席会议制度，每半年至少召开一次会议研究学前教育工作（2）。落实上级有关精神和要求，把学前教育工作纳入本地政府和部门目标责任督导、考核范围，建立问责机制（2）。

6

听取汇报，召开学前教育联席会议成员单位座谈。查阅相关文件，以及相关部门履职记载。

近三年来，辖区内学前教育发生较大安全责任事故及其他影响恶劣事件的，“一票否决”。

B2、将学前教育纳入当地经济社会发展五年规划（1），编制学前教育三年行动计划（1），目标任务明确并如期完成（2）；制定幼儿园布局规划，“公民办并举”有序推进，基本实现幼儿就近、方便入园（3）；建立相关部门联合执法制度，依法清理整顿无证办园行为，没有无证办园现象；积极开展残疾幼儿学前康复教育（1）。

8

听取汇报，查阅相关档案资料，实地检查。

　有无证办园现象的， B2项不得分。

B3、对布局规划中的城区公办园建设用地实行城市控规管理（2）；各级财政资金投入建设的幼儿园确保公办性质，并提供普惠性服务（2）；政府和事业单位举办的幼儿园依规实行事业单位登记管理（2）。

6

查阅资料，实地检查。

A2

经费保障

（20）

B4、将学前教育事业经费列入地方财政预算并设立学前教育专项经费（1），新增教育经费向学前教育倾斜（1），近三年学前教育总投入逐年增长（1），本级财政性学前教育投入占财政性教育总投入的比例逐年增长（1）。

4

座谈访问，查阅档案资料，审核相关数据。

A2经费保障指标总得分低于18分的，“一票否决”。

B5、制定公办幼儿园生均经费标准、生均财政（或生均公用经费）拨款标准（2），合理确定收费标准（1），公办幼儿园运转正常（1）；公办幼儿园达到《湖北省学前教育机构办园基本标准》和《湖北省幼儿园保教设备配备标准》（2）；公办幼儿园在编教职工工资全额财政预算并按时足额发放（2）。

8

同上

B6、制定生均公用经费拨款或奖补的具体标准（2），设立专项资金（2），对非教育部门举办的公办幼儿园、普惠性民办幼儿园给予生均公用经费拨款或实施奖补。

4

同上

B7、建立地方政府投入为主的贫困儿童资助机制，多渠道筹资用于资助经济困难家庭子女、孤儿、残疾儿童接受普惠性的学前教育(2)。

2

同上

B8、学前教育资金使用与管理制度化、规范化（1）；年度预算按时执行，专款专用（1）。

2

同上

A3

扩大资源(20)

B9、学前三年毛入园率不低于87%，在本地区排名靠前。

/

查阅档案资料，审核相关数据。

B9项不达标的，“一票否决”。

B10、每年度如期完成学前教育五年发展规划和三年行动计划的公民办幼儿园建设目标和任务（2）。中央、省级学前教育资金项目建设任务按期完成（1），并及时投入使用（1），项目实施管理规范（2）。

6

听取汇报，实地检查，座谈访问，查阅档案资料，审核相关数据。

辖区内存在挤占、截留、挪用中央和省学前教育项目资金等行为的，“一票否决”。

B11、公办幼儿园的数量和在园幼儿数逐年增加（2），每个乡镇（街道）至少建有1所示范性公办幼儿园；布局有小学和小学教学点的区域基本建有幼儿园或单设幼儿班（2）。

4

同上

没有实现“每个乡镇（街道）至少建有1所示范性公办幼儿园”目标的，“一票否决”。

B12、出台城镇小区配套建设幼儿园实施办法（1），完成小区配套建园的清理整顿和补足配齐工作（1），配套建设的幼儿园按规定移交给教育行政部门并举办普惠性幼儿园（2）。

4

同上

B13、出台国有企事业单位和集体办园支持政策（1），该类幼儿园运转正常、社会服务能力得到增强（1）。

2

实地检查，座谈访问，查阅档案资料，审核相关数据。

B14、出台认定和扶持普惠性民办幼儿园的实施办法（1），城区普惠服务覆盖率在75%以上（1），其他地区普惠覆盖率达到85%以上（1），其中乡镇及以下入园幼儿基本享受普惠性服务（1）。

4

同上

A4

队伍建设(20)

B15、严格实行幼儿园教职工资格准入制度、民办幼儿园教职工县级备案制度（2），幼儿园教职工职称（职务）在职称评聘工作中实行单列（1）。幼儿园园长、专任教师、保育员、卫生保健人员、财会人员、安保人员、炊管人员等均取得岗位任职资格，实行持证上岗（2），其中专业教师的幼儿教师资格证持证率达80%以上（1）。

6

同上

各类人员任职资格参照《湖北省学前教育机构办园基本标准（试行）》有关规定。持证上岗率达100%的，得2分；每降低1个百分点，相应的扣减0.1分；低于80%的，不得分。

B16、执行教育部《幼儿园教职工配备标准》和其他人员配备相关规定，配齐配足各级各类幼儿园教职工。（3）。

3

同上

按师生比1:7的规定，配齐了的得满分；分母每增加1，得分相应扣减0.3，B16总分扣完为止。

B17、建立公办幼儿园教师编制核定和补充制度，有计划地补充合格教师（2）；公办教师在编比例不断提高，乡镇中心幼儿园及以上公办幼儿园编制内园长和教师占教职工总数的30%以上，乡镇以下公办幼儿园该比例不低于20%（2）。

4

查阅档案资料，审核相关人员名单和数据。

当年新补充合格教师数量占前一年幼儿教师总量5%及以上的，得2分；每降低1个百分点扣减0.4分，2分扣完为止。

B18、建立并落实公民办教职工每5年一个周期的全员培训制度（1）；多形式组织幼儿园园长、骨干教师、新教师和其他职工开展区域内专项培训（2）。

3

查阅文件及档案资料，座谈访问，审核相关数据。

B19、民办幼儿园聘任的教职工依法签订规范的劳动合同（1），其工资、社会保险和住房公积金等福利待遇依法得到保障（1）。公办幼儿园教职工的工资待遇水平在县域内与小学教职工基本一致（1），公办幼儿园编内编外基本实现同工同酬（1）。

4

随机抽查，座谈访问，查阅档案资料，审核相关数据。

同上

A5

规范办园

与

保教质量（20）

B20、教育行政部门设有学前教育管理机构，配有专职学前教育行政管理干部（1）；教科研部门配备学前教育专职教研员，建立学前教育教研指导责任区制度，成立区域教研协作体，定期开展多形式的保教工作研究（1）。

2

查阅文件及资料，座谈访问。

同上

B21、严格执行幼儿园准入审批和年检制度，年检率和问题整改率100%，年检结果和整改情况按要求进行公示公告（2）。规范幼儿园收费管理，严查乱收费行为（1）。

3

实地检查，座谈访问，查阅档案资料，审核相关数据。

年检率未达到100%、年检结果未进行公示公告，有其中一方面问题的，一次性扣减2分。

B22、分园核定办园规模，对幼儿园实行总量控制下的招生管理（1）； 无“大班额”与招收3周岁以下幼儿入园并存的现象；城区无举办学前班现象（1），小学附属幼儿园基本实现独立办园（1）。   

3

同上

有“大班额”与招收3周岁以下幼儿入园现象并存的，B22项不得分。以秋季学期入园年龄为准。